Източник: AXIOS
Автор: Бетани Алън-Ебрахимиан

ДАР ЕС САЛААМ, Танзания — Китайската комунистическа партия учи африканските лидери на своята авторитарна алтернатива на демокрацията в първото си задгранично училище за обучение — най-силното доказателство досега, че Пекин изнася своя модел на управление в стремежа си да оспори водения от Запада световен ред.
Защо това има значение: Училището за лидерство Mwalimu Julius Nyerere в Танзания е противодействието на Пекин на усилията на САЩ и други западни страни да оформят африканската политика в борбата за влияние на континент, богат на суровини и енергия. В училището ККП учи как слива управляващата политическа партия и държавата, отбелязвайки ясно отклонение от предишните, по-фини опити на Пекин да продаде влияние на международната сцена.
Култивирането на приятелски настроен към авторитаризма политически блок може да помогне на Китай да прекрои глобалните институции и да гарантира пазарите, тъй като санкциите на Запада се стремят да изолират определени китайски индустрии. Такъв блок също би помогнал на ККП да отклони критиките за правата на човека и да получи международна подкрепа за своите основни интереси, като териториалните си претенции в Южнокитайско море.
Китайски и африкански правителствени служители и китайски държавни медии представиха училището, като начин за насърчаване на икономическото и социално развитие на Африка и представиха подхода на ККП там като начин за облекчаване на бедността и стимулиране на икономическото развитие чрез обучение на ефективни лидери.
Но зад затворените врати на училището, икономиката остава на заден план пред политическото обучение. Китайски преподаватели, изпратени от Пекин, обучават африканските лидери, че управляващата партия трябва да стои над правителството и съдилищата и че жестоката дисциплина в партията може да осигури придържане към партийната идеология, научиха Axios и датският вестник Politiken като първите западни новинарски издания, посетили училището.
Обучение на управляващите партии за циментиране на техния контрол.
ККП държи изключителната власт повече от 70 години, използвайки модел, който Пекин сега се опитва да придаде на представители на управляващата партия от шест африкански страни, които също искат да затвърдят своя контрол.
„Най-важната част от този модел е вдъхновяването на революционните партии с идеята, че те са постоянната управляваща партия и обучението им как да постигнат тази цел“, Ричард Макгрегър, старши сътрудник за Източна Азия в института Lowy в Австралия.
Училището, което отвори врати миналата година, е партньорство между ККП и управляващите партии на Танзания, Мозамбик, Намибия, Ангола, Южна Африка и Зимбабве. И шестте нации са многопартийни демокрации, но техните управляващи партии споделят друга ключова характеристика: всяка от тях управлява непрекъснато в продължение на десетилетия.
Китай и тези шест държави отдавна имат тесни връзки, вкоренени в техните паралелни освободителни движения. ККП от години кани делегации от африкански нации да присъстват на обучения в Пекин и в по-малки градове из страната. Но мащабът и обхватът на училището и местоположението му извън Китай – връщане към стратегиите на Пекин от съветската епоха – бележат отклонение от това, което ККП е правила преди, казаха експерти.
Учебната програма показва, че ККП сега „експериментира с експортиране на аспекти на своя модел“, каза Макгрегър.
Лекциите в училището са достъпни за изгряващи млади членове на управляващите партии, но не и за политици от опозиционни партии.
Училището, разположено на голям участък земя на 30 мили извън Дар ес Салам, беше финансирано от дарение от 40 милиона долара, предоставено от Централната партийна школа на ККП, която обучава висшите партийни служители на Китай, и построено от китайска строителна компания. Кампусът му е огромен, пълен с голяма банкетна зала, фитнес зали, тенис кортове и повече от 300 стаи в хотелски стил с китайски мебели. Подобно на много проекти в Танзания, той е кръстен на Mwalimu Julius Nyerere, първият лидер на Танзания, след като получи независимост от Великобритания в началото на 60-те години. Nyerere е широко почитан като бащата-основател на страната.
Първата голяма обучителна конференция за около 120 участници от всичките седем партии, включително ККП, се проведе през 2022 г., а втора голяма конференция с около 170 участници се проведе през юни тази година. Имаше и по-малки конференции и кратки курсове специално за членове на управляващата партия на Танзания, Chama Cha Mapinduzi (CCM).
Танзанийският директор на училището, Марчелина Мвула Чиджорига, отказа да говори с Axios на запис по време на посещение в училището и отхвърли искането на Axios да наблюдава тренировките и да интервюира служители и участници.
„ККП и политическите партии в Африка се учат взаимно от опит в управлението и взаимно се подкрепят по пътя на развитие, който отговаря на съответните национални условия. Ние не се стремим да изнасяме нашата система“, каза Лиу Пенгу, говорител на китайското посолство във Вашингтон, окръг Колумбия, в изявление за Axios. „[ККП] е централната водеща сила на всички начинания и каузи в Китай. Това е основната причина, поради която китайският народ и китайската нация успяха да преобразят съдбата си в съвремието и да постигнат големия успех, който виждаме днес.“
Представителите на африканската управляваща партия, с които Axios разговаря, казаха, че са ентусиазирани от това, което ККП преподава в училището.
„Вижте Комунистическата партия на Китай и начина, по който работят“, каза Нгуджапеуа, който работи като областен координатор за област Окакарара в Намибия. „Те работят ръка за ръка [с правителството]. … Това е един от много важните аспекти, върху които трябва да работим и в Намибия, а също и в други африкански сестрински партии.“
По време на обучението инструкторът на Централната партийна школа на ККП подчерта, че партийната дисциплина трябва да бъде над и извън закона, каза Нгуджапеуа.
Системата на Китай включва съответен партиен служител за важни държавни позиции – губернатор на провинция, кмет, президент на университет и други в цялата система. Позицията на партията е по-висша от позицията на правителството, предава партийни директиви и насоки, които съответният държавен служител след това изпълнява.
Този тип система, първоначално разработена от съветския лидер Владимир Ленин и възприета от ККП, се превръща в по-строг партиен контрол върху държавата и елиминира проверките и балансите върху властта на партията. В Китай дисциплинарната комисия на ККП има обширни правомощия да задържа, разпитва, разследва и дори изтезава партийни членове.
Въпреки че всички политически партии налагат поведение, ленинисткият подход към партийната дисциплина е различен от партиите в либералните демократични системи, каза Макгрегър, автор на книгата „Партията: Тайният свят на китайските комунистически управници“. „В случая с китайски служители законът не ги засяга, докато партията не се справи с тях. Законът и съдилищата идват след купона.“
В доклад за SWAPO, който Нгуджапеуа написа след завършване на партийното обучение през юни и прегледан от Axios, той обещава да „унищожава тигри“, „да убива [мухи]“ и „да преследва лисици“ в Намибия, използвайки термини, използвани от ККП за да опише широкообхватната антикорупционна кампания на Си, която той използва както за борба с подкупите, така и за сваляне на политически съперници, консолидиране на властта му.
Този стил на партийна дисциплина може да бъде привлекателен за управляващите партии в Африка, които имат корумпирани служители и „лоша задкулисна политика“, каза Мандира Багвандийн, старши научен сътрудник в Училището за публично управление на Нелсън Мандела към Университета на Кейптаун в Южна Африка.
Сред някои африкански политически партии „има голямо възхищение от начина, по който е организирана ККП“, каза тя. „Възприема се, че се управлява като тази добре смазана машина, която наистина има пръст във всеки аспект на икономиката, управлението и обществото в Китай.“
„Историята на Китай за бързия икономически растеж с еднопартийна държава резонира и звучи обнадеждаващо за хората в много от тези страни, където те имат работа със САЩ като сила в света от десетилетия“, каза Матингли.
Членовете на управляващите партии може да се възхищават на модела на Китай, но най-голямата опозиционна партия в Танзания, Чадема, се притеснява, че това ще отслаби още повече крехката демокрация в страната. Танзания има многопартийна система на хартия, но управляващата партия CCM успя да запази властта си в продължение на десетилетия – и през последните години експериментира с по-твърд авторитаризъм.
Моделът на управление на Китай би навредил на Танзания, каза Реджиналд Муниси, директор по стратегиите за Chadema. Митингите на опозиционните партии бяха забранени в продължение на шест години при предишния президент Джон Магуфули, чийто твърд подход показа, че конституцията на Танзания и другите законови защити на правата не са достатъчно силни, за да предотвратят отдръпването на страната от демокрацията. През последните пет години няколко журналисти изчезнаха или бяха задържани или убити. Водещ член на Chadema оцеля след опит за убийство през 2017 г.
„Мисля, че е доста трудно да се упражнява такъв контрол по начина, по който го прави ККП, защото много от тези партии действат в страни, които се определят като демокрации“, каза Багвандийн, учен от университета в Кейптаун. „Трудно е, когато имате този етикет, колко далеч можете да прокарате границите в името на политическата стабилност, реда и да не възпрепятствате свободите и правата на гражданите.“
ККП също се бори със западните демокрации, които упражняват своя собствена мека сила на континента от десетилетия. Съединените щати, Дания, Германия и други страни обучават политически партии в региона от десетилетия, целящи да укрепят многопартийните системи и политическото участие, за да подпомогнат демокрацията там.
Подходът на училището отразява политиките от ерата на Мао, насърчаващи Китай като модел за развиващия се свят, но има ключови разлики.
През 1950-те и 1960-те години ККП подкрепя комунистическите революционни движения в чужбина, опитвайки се да разпространи своята идеология и комунистическа икономическа политика, включително в Танзания. Тази подкрепа приключи след началото на реформите през 1978 г. Пекин измести фокуса си от сътрудничеството между партиите към дипломацията между държавите.
Сега ККП се завръща към изнасянето на политически модел – този път идеята е, че една управляваща партия трябва да доминира в държавата на всяко ниво, но без тежките идеологически икономически политики от по-ранните десетилетия на ККП.